當城市有了心跳：工控系統與智慧城市的生命線
深夜的台北街頭，智慧路燈根據人車流量自動調節亮度，捷運系統的供電網路正被數千個感測器嚴密監控。這些場景背後是工業控制系統(ICS)與OT設備構成的神經網絡，它們讓城市有了脈搏與體溫。但2022年某亞洲首都的捷運系統遭勒索軟體攻擊導致全線停擺12小時的事件，暴露出當工控安全出現漏洞時，整座智慧城市可能瞬間癱瘓。
傳統IT系統與工控系統的界線正在智慧城市中消融。水處理廠的PLC控制器、交通號誌的RTU終端、甚至是垃圾清運車的車載電腦，都成為駭客眼中的高價值目標。美國CISA的報告顯示，2021年針對關鍵基礎設施的攻擊有67%鎖定工控系統，較前年暴增3倍。台灣的智慧電表與自來水監控系統同樣面臨嚴峻挑戰，當城市愈聰明，它的安全防護網就需要愈縝密。
工控安全的特殊性在於其「不可中斷」的運作需求。醫院供氧系統不能因為資安更新而停機，石化廠的管線壓力監控更不能容忍任何延遲。這種特性使得傳統防火牆與防毒軟體在OT環境中效果有限，需要專屬的防護策略。西門子與台達電等大廠近年推出的工業級入侵檢測系統(IDS)，正是為了解決這個痛點而生。
更複雜的是供應鏈安全問題。智慧路燈可能使用中國製的攝影機，捷運號誌系統或許整合了德國與日本的控制器。每個元件都可能成為攻擊跳板，2023年台積電的機台病毒事件就是典型案例。經濟部工業局已開始要求關鍵基礎設施供應商必須通過IEC 62443認證，但中小型設備商的合規率仍待提升。
資安即國安在智慧城市時代有了新詮釋。當桃園機場的行李分揀系統、高雄港的貨櫃吊臂都連上工業物聯網(IIoT)，工控安全不再只是技術議題，而是維繫城市呼吸的基礎生命支持系統。台北市資訊局去年成立的OT資安應變小組，正是這種認知覺醒的具體實踐。
隱形的戰場：工控系統為何成為駭客新樂園
工業控制系統的攻擊面正在指數級擴張。根據趨勢科技調查，台灣製造業平均每台工控設備存在4.2個未修補漏洞，其中27%屬於高危等級。這些數字背後是殘酷的現實：許多SCADA系統仍運行Windows XP，石化廠的DCS控制器可能十年未更新韌體。
攻擊手法也日益精準。烏克蘭電網攻擊事件中，駭客先透過釣魚郵件入侵IT系統，橫向移動至OT網路後，針對特定變電所的RTU發送惡意指令。這種「IT-OT混合攻擊」模式已出現在台灣半導體廠的案例中，攻擊者甚至研究過PLC的梯形圖邏輯。
更令人憂心的是「深偽攻擊」的崛起。2023年某科技大廠的氣體監測系統就遭遇感測器數據被竄改的攻擊，AI生成的假數據讓安全閥門維持在危險狀態。工控系統的「可信度驗證」機制顯然跟不上攻擊者的創新腳步。
鋼鐵叢林的自體免疫：智慧城市如何打造OT防禦體系
台北市正在測試的「關鍵基礎設施數位分身」計畫，或許是解方之一。透過建立水電交通系統的虛擬副本，資安團隊能模擬各種攻擊情境。這種「攻防演練即服務」(DRaaS)模式，已成功在模擬中攔截對自來水廠加氯系統的指令注入攻擊。
工控環境需要專屬的「微隔離」策略。台電在智慧電網部署的「通訊白名單」機制，只允許預先定義的MAC地址與協定通過，即使駭客突破外圍防線也難以橫向移動。這種方法在韓國智慧城市試點中，成功將攻擊偵測時間從78天縮短至4小時。
人才培育是另一關鍵。台灣科技大學開設的「工業資安實戰課程」，要求學生在真實PLC上演練漏洞修補。這種「以戰代訓」的模式，正培養出能同時理解Modbus協定與資安框架的新世代工程師。
從合規到韌性：台灣工控安全的下個十年
法規驅動的資安改善有其極限。雖然台灣已將關鍵基礎設施的工控安全納入資通安全管理法，但某水資源局的稽核報告顯示，仍有43%受檢單位僅做到「勾選式合規」。真正的突破可能來自保險機制—國泰產險新推出的「智慧城市OT險」，保費與企業的IEC 62443認證等級直接掛鉤。
技術自主化是另一條路。工研院開發的「工業協議轉譯閘道器」，能將西門子S7協定轉換為台灣自主開發的安全通訊格式。這種「協定國產化」策略，在國防領域已有成功先例，現在正擴展到智慧路燈控制系統。
最根本的或許是思維轉變。當我們談論智慧城市的「智慧」，不該只是感測器數量或AI演算法，更應包含系統承受攻擊後的自癒能力。荷蘭鹿特丹港的「資安容災演習」要求管理層在斷網狀態下維持基本運作，這種壓力測試，或許是台灣智慧城市建設中最該進口的「隱形基礎設施」。
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