月份: 2020 年 3 月

2020-03-05

最高人民法院頒新規 環境侵權等訴訟當事人 收集證據途徑擴展

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摘錄自2019年12月26日中國環境報報導

最高人民法院26日發布《最高人民法院關於修改關於民事訴訟證據的若干規定的決定》共115 條，根據《修改決定》重新公布的《民事證據規定》共100 條。修改後的《民事證據規定》中，保留原《民事證據規定》條文未作修改的11 條，對原《民事證據規定》條文修改41 條，新增加條文47 條。

《修改決定》提出，進一步完善「書證提出命令」制度，擴展當事人收集證據的途徑。民事審判活動對案件事實的查明，以儘量發現真實的事實為目標，但當事人收集證據的能力不足、途徑有限，是長期以來制約這一目標實現的重要原因。特別是環境侵權等特殊類型的訴訟，當事人收集證據途徑不足往往會導致其承擔敗訴的結果，嚴重影響當事人實體權利的保障和實體公正的實現。為此，2015 年《民事訴訟法解釋》第112 條對「 書證提出命令」作出原則性規定，《修改決定》在《民事訴訟法解釋》的基礎上，對「 書證提出命令」申請條件、審查程序、書證提出義務範圍以及不遵守「 書證提出命令」的後果進行規定，完善了「書證提出命令」制度。

同時，通過《修改決定》第113 項「關於書證的規定適用於視聽資料、電子數據」的規定，將視聽資料和電子數據納入「書證提出命令」的適用範圍，擴展到了當事人收集證據的途徑。《修改決定》的發布，對促進案件事實查明和實現裁判結果客觀公正，具有積極推動作用。

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2020-03-05

雲南曝光生態環境損害責任追究典型問題

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摘錄自2019年12月26日中國環境報報導

雲南省紀委監委日前通報中央生態環境保護督察「回頭看」及專項督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況，公開曝光6個典型問題。

這6個典型問題具體包括曲靖市重金屬污染整改任務落實不力問題，昭通市生活垃圾及醫療廢物污染整改敷衍應對問題，箇舊市重金屬污染敷衍整改問題，建水縣違法儲存和運輸危險廢物風險突出污染嚴重問題，洱海生態保護工作不力、部分項目推進緩慢問題，以及杞麓湖生態保護工作不力、部分項目推進緩慢問題。

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2020-03-05

南屯水肥廠臭翻 里長怒嗆：不訂遷移期程 發動里民封廠

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摘錄自2019年12月27日自由時報台中報導

台中市水肥廠設在南屯大興里，里長李富堂不滿水肥廠造成嚴重惡臭，要求遷移長達10年，縣市合併後歷任3任市長都不理會，原本準備27日趁著環保局召開南屯區環保業務交流上台抗議，在環保局同意儘速跟水利局協調後，他要求提出遷移期程，否則將發動里民封水肥廠。

李富堂說，南屯已是人口相當密集的地方，9年多前縣市合併，他就向市長胡志強提出，南屯人口稠密，不適宜有水肥廠，徧遠的地方比較適合。但是台中市歷經胡志強、林佳龍至今到盧秀燕，水肥廠還是未遷移，他一週就要接到好多通里民反映，水肥車的肥滴到地面發出惡臭，還有偷倒到水溝的情形，整個社區怎麼不會臭！

環保局長吳志超出面聽取李富堂的意見，他解釋，這需要與水利局協調，李富堂則同意先不要抗議，但希望吳志超回局內召開會議後，能給予里民遷移的確定期程，否則一再拖延不給處理時間，將發動里民封水肥廠，而且環保局每一次會就抗議一次。

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2020-03-04

後龍海寶溝沙灘 又見2隻綠蠵龜陳屍

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摘錄自2019年12月27日自由時報苗栗報導

海巡署第四巡防區指出，26日下午2點，苗栗縣後龍鎮海寶溝沙灘同時發現2隻海龜死亡，確認為保育類綠蠵龜，今天(27日)解剖釐清死因。

海巡署指出，接獲通報後發現，2隻死亡多時的海龜相鄰不到100米，同時段發現，初步研判綠蠵龜死擱淺脫水死亡。

死亡綠蠵龜體長、寬分別為100公分、43公分及60公分、35公分，這也是後龍海寶溝沙灘11月份連續發生兩起綠蠵龜死亡案例後，再度發現綠蠵龜死亡，且11月份海寶溝沙灘也曾有江豚死亡，讓人惋惜。

海巡署中部分署第三岸巡隊說，海巡署持續投入海洋事務相關工作，積極做好生態保育，苗栗縣海邊不時發生鯨豚或海龜等海洋生物受傷等狀況，民眾可撥打118海巡報案專線，海巡署會立刻派員協助。

照片提供：海巡署

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2020-03-04

苗縣石虎保育自治條例 正式上路

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摘錄自2019年12月27日自由時報苗栗報導

苗栗縣石虎保育自治條例，經苗栗縣議會三讀通過；縣長徐耀昌感謝議會支持通過，條例對人民只有獎勵，不會有限制，期許縣民一起包容、愛護瀕危野生動物，為全國標竿；縣府也會盡速訂定獎勵補助辦法及成立石虎保育推動小組，積極為石虎及地方進步努力。

苗栗縣是保育類瀕臨絕種野生動物石虎重要棲地，縣府曾兩度提保育草案，都被議會退回。佔議會多數席次的國民黨團被外界視為阻擋主因，飽受批評，黨團在日前會期主動提案；而民進黨團及無黨議員組成的議會改革連線於本屆也提出不同版本。

兩版本經縣議會審查小組併案審查，議員充分溝通、化解分歧，逐條討論協商出最後版本，於12月10日送交大會順利完成三讀，並於27日由徐耀昌簽核。

苗栗縣石虎保育自治條例，包括針對調查後已知生存於縣內石虎出沒之地區擬定相關規範，最主要規範縣府進行開發面積1公頃以上或新闢、拓寬道路長度為1000公尺以上，在規劃設計階段需徵詢專家學者意見，採取對環境友善的工法，上述專家學者，應經縣府遴聘公告。

另有針對社區成立石虎保護巡守隊、推行友善耕作者、協助降低流浪犬貓與石虎競爭衝突之動物收容場所、協助石虎保育有成之司法警察機關所屬偵查人員或民眾等特定對象，縣府得給予獎勵等。

縣府農業處表示，苗栗縣石虎保育自治條例的精神，是由公部門當模範、帶頭做，私人要進行土地開發利用，依舊回歸依照現行相關法令規範，並不會因苗栗縣石虎保育自治條例而有所權益受損，但給予願意跟進的私人鼓勵。



《苗栗縣石虎保育自治條例》幾經波折，10日三讀過關。攝影：孫文臨。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局   合作刊登

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2020-03-04

吃早餐不用烏煙瘴氣 環保署輔導改善油煙排放

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摘錄自2019年12月27日自由時報台北報導

早餐店及餐飲店的油煙問題，影響你我健康亟待改善，環保署近3年來已輔導超過1萬家餐飲業，今進一步針對配合改善的連鎖早餐業者進行表揚，並展出示範成果，希望可以讓更多業者跟進，建立無煙用餐環境。

環保署長張子敬指出，為了改善油煙問題，環保署與各縣市環保局依據行政院「空氣污染防制行動方案」，近3年積極輔導餐飲業落實「裝設防制設備、維持正常操作、定期維護保養」，目前已完成1萬285家餐飲業輔導改善，遠超過原定7000家的目標，目標達成率147%。

張子敬說，對於大型業者，可以討論如何去規範、管制，對於小型業者則進行輔導措施，他相信為了環境及大家健康，業者都願意做，只是要怎麼去做，有沒有能夠比較負擔得起的做法，這就是輔導重點。而這次特別以願意主動參與，及常被陳情的100家業者進行擴大輔導，找出經濟又有效的做法。

環保署空保處長蔡孟裕則提出統計數字，目前全國有1萬多間早餐店，都在都會區或人口稠密區。而在公害陳情中，有8成與異味及噪音有關，環保單位必須花3成人力去處理這些案件。餐飲油煙雖然對整體空品影響不大，但對於餐飲業附近局部性環境會有一定程度影響。

環保署對於一些大型餐飲業打算以制定法規來規範，對於小規模的業者，則希望他們透過輔導措施，例如告訴他們要加裝甚麼設備，或者能以甚麼收集方式可以降低油煙逸散，以有效降低油煙問題，並製作指引提供業者參考。

在未來作法部分，蔡孟裕說，2020年會持續增加輔導家數，也會思考以自主管理標章進行，如果自己防治狀況良好，給他一些執行良好標章，讓民眾知道這是有經過認證的店家。

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2020-03-04

七股遭倒廢棄物 科技辦案逮人

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摘錄自2019年12月27日自由時報台南報導

七股區後港段一處空地遭人棄置共約15公噸事業廢棄物，案經台南環檢警合力辦案，終於在24日晚上當場查獲黃姓司機載一卡車木材廢棄物偷倒空地，連同委託黃男處理的環保公司都被移送台南地檢署偵辦。

台南市環保局接獲當地民眾舉報後，除加強巡查之外，更運用衛星影像、無人機及地理資訊軟體等科技工具「辦案」，分析非法棄置案件周邊環境、偷倒時間，通報警方埋伏巡守。

果然在24日晚間，黃姓司機竟利用平安夜載來廢棄物到後港偷倒，佳里警分局七股區後港派出所會同台南市環保局、環保署及保七總隊第三大隊當場逮到黃姓司機偷倒。

經查黃姓駕駛人受一家環保科技有限公司委託，要載至官田區合法處理廠處理，但黃男貪圖處理費用，竟將廢棄物半路丟包隨意傾倒於七股區後港段。

黃姓司機和委託黃男的環保科技有限公司因未領有公民營廢棄物清除許可文件，也未委託合法的清除業者清除處理廢棄物，逕行從事廢棄物清除處理作業並隨意棄置廢棄物，被環保局依違反廢棄物清理法告發。

涉及刑法部分另案依廢清法移送台南地檢署偵辦，最重可處5年以下有期徒刑，並得併科新台幣1500萬元以下罰金。

環保局長林淵淙表示，非法業者以租用土地或廠房倉庫堆置原料為藉口，在短期內快速堆置廢棄物後逃之夭夭，呼籲地主應確認承租者的承租用途，並於出租後加強巡視，以防堵不法業者「先承租、後棄置」。

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2020-03-04

恩戈羅恩戈羅保護區管理局估計，野生犀牛的壽命介於37到43歲間

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恩戈羅恩戈羅保護區管理局估計，野生犀牛的壽命介於37到43歲間，圈養犀牛則能活到50歲以上。聲明指出，紀錄顯示，佛斯塔較全球任何其他犀牛都更長壽，在恩戈羅恩戈羅放養超過54年，2016年才移至庇護區。

聲明又說：「三蘭港大學（University of Dar Es Salaam）一位科學家於1965年首度在恩戈羅恩戈羅火山口發現佛斯塔，當時牠的年齡介於3至4歲間。繼多次遭鬣狗攻擊且嚴重受傷後，牠的健康狀況於2016年開始惡化，我們不得不把牠置於圈養狀態。」

而全球最長壽的白犀牛，則是55歲的雌南方白犀牛沙納（Sana），於2017年在圈養地法國奇幻星球動物園（La Planete Sauvage Zoological park）死亡。

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2020-03-04

後龍海寶溝沙灘11月份連續發生兩起綠蠵龜死亡案例

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死亡綠蠵龜體長、寬分別為100公分、43公分及60公分、35公分，這也是後龍海寶溝沙灘11月份連續發生兩起綠蠵龜死亡案例後，再度發現綠蠵龜死亡，且11月份海寶溝沙灘也曾有江豚死亡，讓人惋惜。

海巡署中部分署第三岸巡隊說，海巡署持續投入海洋事務相關工作，積極做好生態保育，苗栗縣海邊不時發生鯨豚或海龜等海洋生物受傷等狀況，民眾可撥打118海巡報案專線，海巡署會立刻派員協助。

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2020-03-04

非洲豬瘟肆虐 越南求助美國與荷蘭合製疫苗

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摘錄自2019年12月28日中央通訊社報導

越南非洲豬瘟疫情升溫，嚴重打擊養豬業，造成境內豬肉供應短缺。越南農業機構表示，將與美國與荷蘭合作研製非洲豬瘟疫苗，同時擴大豬肉進口以彌補境內缺口，鼓勵農戶重新養豬。

越南農業暨農村發展部數據顯示，非洲豬瘟疫情2月爆發以來，全國63省市、667縣、8532個村落淪陷，被迫撲殺染病豬隻約600萬頭，重量約34萬2000噸，占全國豬肉總重量的9%。由於豬肉供給減少，越南各地豬肉價格最近飆漲不斷，創下10年來新高，消費者肉品食用習慣受到影響。豬肉價格飆漲，造成越南12月消費者物價指數（CPI）較11月上漲1.4%，創下9年來新高。

「線上知識報」新聞網站26日報導，越南農業暨農村發展部部長阮春強（Nguyen Xuan Cuong）受訪表示，越南非洲豬瘟疫苗自主研發工作目前取得了初步進展，未來將與美國與荷蘭合作研製疫苗。

阮春強表示，美國農業專家明年1月將前來越南，共同合作研發與生產非洲豬瘟疫苗，「在不久的將來，與確保生物安全等措施的同時，我們正在為推動養殖業永續發展創造便利條件」。越南農業機構表示，目前非洲豬瘟疫情逐漸趨緩，因此鼓勵農戶在確保生物安全的情況下重新養豬，推動家禽與其他家畜等養殖業發展，同時加強宣導改變消費者以豬肉為主的肉品食用習慣。

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