據外電報導，美國政府考慮對中國晶圓代工廠中芯國際實施更嚴厲的管制，除了收緊對中芯的出口規定，還可能將設備禁令擴大至成熟製程相關設備。業界人士分析，一旦美國確定發布中芯禁令，28奈米及更成熟製程產能短缺情況恐延續到2025年。

法人看好在成熟製程產能短缺情況下，聯電及力積電受惠最大。聯電15日董事會通過資本支出762.73億元，主要將投入設備採購。由於28奈米和14奈米的設備交期甚至達到30個月，需要提前進行設備下單。聯電2021年資本支出達23億美元，2022年預期上看30億美元，投資重心將放在擴建南科Fab 12A廠的P5及P6廠區28奈米及22奈米產能。

力積電銅鑼廠將分二期投資建廠，第一期預估投入1,300～1,400億元，預計2023年開始進入量產，月產能可達4萬片40奈米及更成熟製程，至於銅鑼廠第二期投資計畫將在2024～2025年啟動。

外電引述消息人士指出，美國國家安全會議將在周四開會討論可能變革，包括美國商務部、國防部、國務院、能源部等都將派副主管級官員與會，會議中將會審查是否收緊對中芯的出口規定，若提案被採納，美國設備廠出貨給中芯的產品可能會受到明顯管制。

外電指出，美國國家安全會議將討論擴大出口設備禁令，由目前規定的禁止「特別用於（uniquely required）」先進製程設備的出口，擴大成為「可以用於（capable for use）」的設備類別。也就是說，禁令一旦通過，包括28奈米、40奈米及更成熟製程設備也會被列入管制清單中。

中芯今年陸續宣布，將在北京、上海、深圳等三地，與當地政府合資並引入中國大基金資金，打造三座28奈米及更成熟製程的12吋晶圓廠，三座廠原本預計在2023年後開始拉高產能，全面量產後可增加逾20萬片月產能。設備業者指出，美國若通過禁令，中芯的擴產計畫恐將因無法取得關鍵設備而大幅延宕。

由於全球半導體產能供不應求，晶片缺貨問題難解，特別是車用晶片短缺已造成車廠被迫減產，所以若美國最終擴大對中芯禁令，業界評估可能會導致晶片供應鏈問題複雜化。但由晶圓代工成熟製程產能在未來幾年的擴產動向來看，中芯若被限制設備採購，業界預期恐將導致28奈米、40奈米及更成熟製程的產能短缺問題延續到2025年。

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