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我國互聯網領域又取得哪些新進展？28日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》显示，截至2018年12月，我國網民規模達8.29億，普及率達59.6%，較2017年底提升3.8個百分點，全年新增網民5653萬；我國手機網民規模達8.17億，網民通過手機接入互聯網比例高達98.6%。

　　從《報告》數據看出，目前，我國互聯網基礎資源保有量穩步提升。截至2018年12月，我國IPv6地址數量為41079塊/32，年增長率為75.3%；域名總數為3792.8萬個，其中“.CN”域名總數為2124.3萬個，占域名總數的56.0%。《報告》認為，在IPv6方面，我國持續推動IPv6大規模部署，規範IPv6地址分配與追溯機制，有效提升IPv6安全保障能力；在域名方面，2018年我國域名高性能解析技術不斷髮展，自主知識產權軟件研發取得新突破。

　　去年，电子商務領域首部法律《电子商務法》出台，對促進行業健康發展意義重大。數據显示，截至2018年12月，我國網絡購物用戶規模達6.10億，年增長率為14.4%，網民使用率為73.6%。《報告》指出，經歷多年高速發展后，網絡消費市場逐步進入提質升級發展階段，供需兩端“雙升級”正成為行業增長新一輪驅動力。

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　　《報告》提到，截至2018年12月，我國手機網絡支付用戶規模達5.83億，年增長率為10.7%，手機網民使用率達71.4%。另外，網民在線下消費時手機支付比例由2017年底的65.5%提升至67.2%。

　　互聯網娛樂正在不斷繁榮，並且進入了規範發展軌道。截至2018年12月，網絡視頻、網絡音樂和網絡遊戲的用戶規模分別為6.12億、5.76億和4.84億，使用率分別為73.9%、69.5%和58.4%。值得關注的是，短視頻用戶規模達6.48億，用戶使用率為78.2%，隨着眾多互聯網企業布局短視頻，市場成熟度逐漸提高，優質內容成為各平台的核心競爭力。

　　在線政務服務效能也得到明顯提升。數據显示，截至2018年12月，我國在線政務服務用戶規模達3.94億，占整體網民的47.5%。過去一年裡，我國“互聯網+政務服務”深化發展，各級政府依託網上政務服務平台，通過“數據多跑路”，實現了“群眾少跑腿”。

　　網絡安全一直備受關注。《報告》指出，2018年我國網民在上網過程中遇到安全問題比例進一步下降。數據显示，49.2%的網民表示過去半年中未遇到過網絡安全問題，較2017年底提升1.8個百分點；另外，分析用戶遭遇的網絡安全問題發現，上網設備中病毒或木馬的用戶比例明顯減少。

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十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議分別於3月5日和3日在北京召開。新華社設在人民大會堂的兩會新聞報道發稿中心於1日正式啟用。

作為國家通訊社，今年兩會期間，新華社將以中、英、法、西、俄、阿、葡、日8種語言和文字、圖片、音視頻、報刊、網絡新媒體等形式，為海內外用戶和受眾提供全方位的新聞信息服務。

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兩會期間，新華社將準確、及時播發兩會各項程序報道。文字報道將圍繞兩會主題，組織深度報道，全方位、多視角反映兩會全貌。圖片圖表報道播發生動鮮活的現場照片和簡明直觀的圖表漫畫。視頻直播線路將直播人大、政協發布會，總理、外長記者會，部長、代表、委員通道等活動，並利用新華社全球布局，會內會外聯動，在海外同時啟動現場報道。

今年兩會期間，新華社將繼續突出創新和融合理念，加大可視化產品供給。短視頻專線提供豎屏高清視頻節目。新媒體專線開設《微TED·履職故事：我在你身邊》等欄目，採用文字、圖片、動漫、動新聞等多媒體融合報道形式，提供符合新媒體用戶需求的新聞信息產品。全媒報道平台通過《新華全媒頭條》專欄，持續提供重點報道融媒體產品。此外，還將推出“辛識平”系列融媒體言論產品。

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【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想·歷史思維三人談】

關於歷史思維，習近平總書記這樣說——

堅定文化自信，離不開對中華民族歷史的認知和運用。歷史是一面鏡子，從歷史中，我們能夠更好看清世界、參透生活、認識自己；歷史也是一位智者，同歷史對話，我們能夠更好認識過去、把握當下、面向未來。

嘉賓：

林文勛 全國人大代表、雲南大學校長

俞金堯 全國政協委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員

楊朝明 全國政協委員、中國孔子研究院院長

主持人：

光明日報記者 王琎

習近平總書記強調：“歷史研究是一切社會科學的基礎。”鑒古知今，學史明智。我們進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，需要重視、研究、借鑒歷史。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，樹立歷史眼光，提高歷史思維能力。歷史思維，是習近平總書記治國理政的重要科學思想方法。在全國兩會召開之際，光明日報記者約請三位嘉賓圍繞什麼是歷史思維、歷史思維何以重要、如何運用歷史思維等議題展開探討。

1.歷史是過去的現實 現實是未來的歷史

主持人：歷史是習近平總書記治國理政的重要思想資源，他一向重視對歷史的學習和歷史思維的培養。在您看來，我們為什麼要重視歷史？什麼是歷史思維？

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俞金堯：我們生活的現實世界不是憑空產生的，而是從過去延續而來：有些看上去是現實的東西，實際上是歷史的產物，例如東西方格局、發達國家與發展中國家的關係；有些現狀是在歷史進程中不斷得到強化的結果，例如經濟全球化；有些事前人已經歷過，而我們還在進行中，例如工業化、城市化；等等。總之，現實與歷史無法割裂，不懂歷史，就無法深刻理解現實，更不能自覺把握未來。而這其中的關鍵，就是要掌握正確的歷史思維、培育和增強歷史思維能力。

中國特色社會主義進入新時代，我們要不忘初心、牢記使命，繼續書寫好新的歷史，就要切實增強歷史思維能力。圖為嘉興南湖紅船旁，黨員重溫入黨誓詞。

我認為，習近平總書記所提倡的歷史思維，是人們根據從歷史中獲得的知識和認識，分析、理解現實世界的一種具有時間深度的思想方式，歷史思維能力，則是以史為鑒、知古鑒今，善於運用歷史眼光認識發展規律、把握前進方向、指導現實工作的能力。對歷史的客觀認識是形成正確的歷史思維的前提，唯物史觀是其思想基礎。歷史思維具有宏大的視野和豐富的內涵，例如，對歷史規律性的認識，對人類文明趨勢的把握，對歷史發展延續性和階段性的理解，對長時段與短時段關係的領會，對歷史整體與局部關係的辨識，對過去、現在和未來關係的看法，以及用歷史的眼光分析、理解、評判歷史人物和歷史事件，等等。

楊朝明：孔子說：“壞國、喪家、亡人，必先去其禮。”龔自珍說：“欲知大道，必先為史。滅人之國，必先去其史。”都鮮明表達了歷史的重要性。人是歷史的產物，其世界觀、價值觀的形成與對歷史的認識密切相關，其知識的積累、認識的深入、境界的提升、格局的形成，無不依賴於對歷史的掌握。恩格斯說，凡不是自然科學的科學都是歷史科學。中國是重視歷史的國度，連綿不斷的歷史文獻，鑒往知來、繼往開來的歷史意識，都包含和孕育着人們的歷史思維。正是因為有了歷史思維，人們才能“為天地立心，為生民立命”，才能“常行於所當行，常止於不可不止”。

習近平總書記高度重視歷史思維，這是對中國共產黨重視吸取歷史經驗傳統的繼承和發揚，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特色。認真學習習近平總書記重要講話精神，我理解，歷史思維應該包括三個層面的內容：一是把社會的發展看作一個歷史的行進過程；二是認識到社會發展歷史進程的內在邏輯聯繫；三是积極主動地認識和把握這個歷史邏輯，科學準確地運用以指導實踐。

2.更好認識理解過去 把握當下面向未來

主持人：立足中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，如何認識和理解歷史思維的重要性？

林文勛：黨的十八大以來，習近平總書記對歷史思維的重要性作了全面而深入的論述。這些論述，既深化了對歷史本質的認識，又對歷史唯物主義的一些基本觀點進行了新的闡釋。第一，進一步突出歷史的人民性。歷史是由人民創造的，人民是推動歷史進步的根本力量。我們黨的歷史，就是一部團結和帶領人民進行革命、建設和改革的奮鬥史。任何時候，我們都要尊重人民、依靠人民，始終堅持以人民為中心。第二，進一步突出歷史的實踐性。正是人民群眾的實踐活動，賦予歷史巨大的生命力。我們的一切工作，都要經得起實踐檢驗、經得起歷史檢驗。第三，進一步突出歷史的鮮活性。歷史是豐富多彩的、複雜多樣的。我們不能將複雜多樣的歷史簡單化、机械化。第四，進一步突出歷史的發展性。歷史是一個連續不斷的過程，不能割斷歷史、否定歷史，要尊重歷史，以新的發展書寫新的歷史。第五，進一步突出歷史的現實性。歷史與現實相通，現實是歷史的延續和發展。第六，進一步突出歷史的未來性。站在未來高度看待歷史，要善於總結歷史經驗教訓，避免犯戰略性、顛覆性錯誤。正是基於歷史思維的上述作用，其與戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維相關聯，共同構成了科學的思維體系。

“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”，集中展示改革開放40年黨中央團結帶領全黨全國各族人民取得的偉大成就，走過的光輝歷程，積累的寶貴經驗。圖為觀眾参觀“偉大的變革”展覽。

俞金堯：增強歷史思維能力，至少具有以下優勢：一是有助於形成戰略定力。人類歷史浩浩蕩盪幾千年風雲變幻，世界還在發展；經歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒。增強歷史思維能力，有助於我們認識到任何眼前的困難，在歷史長河中都將轉瞬即逝，當前取得的每一項成就，都將成為民族復興的奠基石。二是能夠把握大勢。增強歷史思維能力，就能認識到，經濟全球化是不可逆轉的大趨勢，只有順勢而為、乘勢而上，才能立於時代潮頭。三是能夠樹立全局整體觀。增強歷史思維能力，牢固樹立唯物史觀，能夠建立起衡量和評判歷史人物、歷史事件的正確標準，避免孤立地、碎片化地理解歷史。四是能夠在前人基礎上創造歷史。只有敬畏歷史、理解歷史，才能創造歷史，實現民族復興大業。五是有助於在特定歷史背景中理解問題。任何事物的發生和發展都有其自身條件和環境，離開了歷史情景，就不能很好地理解歷史何以如此。六是真正做到以史為師、知往鑒今。習近平總書記指出，要“重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規律”。不僅本國歷史，在經濟全球化時代，其他國家歷史上積累的經驗或教訓，都能夠為我國經濟社會發展提供借鑒和啟迪。

3.提高歷史思維能力 繼續書寫新的歷史

主持人：應怎樣掌握和運用歷史思維？

林文勛：中國特色社會主義進入新時代，我們要不忘初心、牢記使命，繼續書寫好新的歷史，就要切實增強歷史思維能力，並以此指導和推動實踐。這要求我們要做到:第一，善於把握歷史大勢。增強透過歷史現象看本質、抓規律的能力，堅定信心、振奮精神，用好歷史機遇，朝着實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興不懈努力。第二，認清歷史主流。要認清歷史主流，保持戰略定力，自覺跟上時代步伐，融入時代發展。第三，借鑒歷史經驗。中華民族在長期發展過程中，形成了豐富的治國理政經驗，形成了具有強大生命力的優秀傳統文化。這些寶貴財富，我們要加以繼承和發展，走出一條屬於自己的獨特發展之路，為全人類貢獻中國智慧、中國方案。第四，客觀評價歷史。人們都是在既定歷史條件下創造歷史。要尊重歷史，不斷深化對自身歷史責任感和使命感的認識，做好歷史的人，干好歷史的事，讓歷史啟示來者，讓歷史告訴未來。

楊朝明：增強歷史思維，要以馬克思主義為指導，高度重視中華優秀傳統文化。要按照習近平總書記的要求，講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積澱、基本國情不同，其發展道路必然有着自己的特色；講清楚中華文化積澱着中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根於中華文化沃土、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求，有着深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。我們只有弄清楚自己的家底，看清楚我們的來路，搞明白中華文明的長度、高度與深度，才能望得更遠、看得更深、把得更准，才能弄清楚我們將走向哪裡。尤其對於領導幹部而言，要多讀歷史，汲取精神營養，增強歷史思維能力，不斷提高面對複雜社會環境的能力。

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繼2月全國電影票房達110億元創單月票房新高后，3月電影市場也因44部新片的上映而逐步顯露票房潛力，其中不乏多部國際獲獎影片、知名IP作品的出現。北京商報記者調查發現，在這44部新片背後共彙集了121家國內影視公司，其中已有部分公司參与到進口片的出品、發行、宣傳營銷等環節。在超百家公司以及數十部新片的猛攻之下，3月影市能否延續2月的票房走勢再創新高值得期待。

　　121家公司入局

　　儘管3月僅剛剛過去4天，但全國電影市場已經因《馴龍高手3》和《綠皮書》的上映而掀起一個小熱潮。值得注意的是，這隻是3月影市44部新片中的一小部分，接下來預計將有41部新片陸續與國內觀眾見面，包括29部國產片和15部進口片，且其中不乏重磅影片。

　　上個月剛剛在第69屆柏林電影節奪得最佳男、女演員銀熊獎的《地久天長》，已在日前曝光新海報並宣布在3月公映。第91屆奧斯卡獲獎影片也在本月蓄勢待發，除了已經上映的最佳影片《綠皮書》外，斬獲最佳男主角、最佳剪輯等四項大獎的《波西米亞狂想曲》，也計劃於3月22日正式在全國藝術電影放映聯盟加盟影院專線放映。此外，動畫電影續集《樂高大電影2》、漫威新作《神奇女俠》、以及《小飛象》、《人間·喜劇》、《過春天》、《陽台上》等此前引起過熱議的國產影片，也已敲定3月上映日期。

　　諸多影片的出現離不開不少影視公司的身影，北京商報記者依據公開資料初步統計發現，3月影市背後共涵蓋121家國內影視公司成為相關影片的出品發行方，且每部影片背後少則兩三家，多則可達十餘家。值得注意的是，在這超百家公司中，部分公司並非只站在國產片的身後，也在分羹進口片的票房紅利。以奧斯卡獲獎影片《綠皮書》為例，阿里影業就擔任了該片的聯合出品方，此外《夏目友人帳》則被列入了光線傳媒2019年新片的列表中。

　　影評人劉賀表示，3月近50部影片的上映意味着平均下來每天將有1部以上的新片公映，再加上多部話題熱度較高的影片均聚集在一個月里，市場競爭較為激烈，增強對相關公司的考驗，假若運營過程出現問題，則容易被其他影片削弱熱度。

　　一線影業不足兩成

　　影視公司的百團大戰，令3月影市的硝煙愈漸濃重，但北京商報記者調查發現，以上公司中大多數為知名度和市場影響力較弱的公司，且佔比不小。而一線影視公司的佔比不足兩成，只有15家，中國電影、華夏電影、長影集團、上海電影等“國字號”公司必不可少，而在民營影視公司中，光線傳媒、萬達影視、博納影業等公司的身影也出現在《陽台上》、《過春天》、《人間·喜劇》、《夢想之城》等國產電影身後。

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　　除了以上十餘家一線影視公司外，其餘約100家公司的名字則顯得較為陌生。以即將在3月8日上映的國產電影《帶我回家》為例，該片僅出品方和聯合出品方便包含11家公司，其中3家出品方分別為福建佳佳旺文化傳播有限公司、福州霖瑞投資發展有限公司和福建創泰基金投資管理有限公司，而通過在網絡上進行搜尋，這3家公司的公開信息均較少，僅有零星的資料透露該公司也曾投資過其他影視項目。

　　除此以外，本周即將上映的《凌晨兩點半2》，由北京金億乾坤影視文化傳媒有限公司和十品（北京）影業有限公司擔任出品方，這兩家公司雖然此前均曾出品發行過其他影片，如《詭異酒樓》、《夜半凶鈴》等，但票房成績均在百萬元規模，少則只有數十萬元。值得注意的是，這些影片的宣傳營銷動作也相對較少，很難被觀眾所熟悉，這也使得業內出現“一日游”影片的討論。

　　近兩年“一日游”影片不斷在電影市場上出現，不僅難以獲得較高的排片與票房，也很難被市場所重視。針對市場上不時出現的“一日游”影片，風山漸文化傳播有限公司董事長王兵認為，這與前兩年資本大量湧入密不可分，使得部分資本盲目投資相關電影，現階段產出的不少“一日游”影片也都是此前積累下來的，需要逐步釋放。

　　3月的期待

　　越來越多熱門影片即將上映的消息，已經讓電影愛好者摩拳擦掌。據貓眼專業版的想看人數显示，截至北京商報記者發稿時，包括《人間·喜劇》、《驚奇隊長》和《夏目友人帳》的想看人數已達數十萬人，其中《驚奇隊長》最高，達到近40萬人，與此同時，包括《我的英雄學院：兩位英雄》、《陽台上》在內的5部影片想看人數也已破萬。

　　隨着熱度的提升，業內對3月電影市場的票房表現也有着較高的期待，尤其是在剛剛過去的2月，全月實現110億元票房不僅是國內的單月票房新高，更是全球影史單市場單月票房新高，不少聲音均希望這一票房熱度能夠繼續延續至3月。而從目前3月的票房情況來看，由於最初幾天恰逢周末，每日票房均在億元以上，其中3月1日-3日，分別為1.49億元、2.69億元和2.08億元，票房表現均較為正常。

　　但與此同時也有從業者對3月票房保持謹慎態度。劉賀表示，3月影市雖然不乏重磅影片，《驚奇隊長》等大片的上映也能帶動票房走勢，吸引觀眾走進電影院，但類似《地久天長》、《過春天》類型的影片，從題材和受眾特點來看，並非是票房體量較大的影片，最終能夠實現的票房規模相較大片而言較為有限。

　　中國電影評論家協會會長饒曙光認為，保障高票房的關鍵是高品質和好故事，好口碑對影片票房走勢的決定性作用越來越提前、越來越明顯，“觀影人次的增長，更多觀眾觀影習慣的養成，更多觀眾觀影頻次的提高，以及更多觀眾對國產電影的信任度、美譽度的提升比單純的票房指標更重要，並將會定義中國電影的未來”。

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在遭遇共享單車寒冬、順風車命案后，“共享經濟”下一程該怎麼走？2月28日，在國家信息中心一樓的會議廳，來自行業、高校的許多人士聚在一起，共同尋找答案。

　　從2016年開始，國家信息中心分享經濟研究中心的團隊每年都會對共享經濟做一番梳理，形成報告。

　　在回顧過去一年共享經濟的表現、探討共享經濟的前路時，一些人認為，共享經濟有無前途取決於能否真正創造價值，而政府需要把握好規範治理和政策激勵間的尺度。

　　如果給共享經濟這一年來的表現做個總結，國家信息中心主任程曉波願意用“喜憂參半”四個字來形容。

　　喜從何來？縱觀國內外的經濟表現，在下行壓力加大的形勢下，我國的“共享經濟”市場規模逆勢上漲。

　　國家信息中心發布的《中國共享經濟發展年度報告（2019）》（以下簡稱“報告”）指出，2018年，共享經濟市場交易額為29420億元，比上年增長41.6%。

　　這其中，有兩點讓程曉波印象深刻：

　　第一點是製造業產能正在加速“共享”，成為2018年共享經濟各領域中最活躍的類型。數據显示，2018年我國製造業產能共享市場規模約8000多億元，比上年增長97.5%。“這個增長速度非常快，這個新的趨勢值得深入研究。”

　　從發展速度上看，2018年各領域共享經濟增長出現了新的變化。“生產能力”、“共享辦公”和“知識技能”三個領域較上年增幅分別高達 97.5%、87.3%和 70.3%。

　　作為研究團隊的一員，國家信息中心分享經濟研究中心副主任於鳳霞認為，產能共享的快速增長，一方面得益於政策的推動，“產能共享基礎設施較之前大幅完善，政府牽頭正在大力推進這方面的建設。”2018年11月，工信部等四部門聯合印發《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》，其中提出要鼓勵大企業利用“互聯網+”等手段，搭建線上線下相結合的大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型產業創新生態，促進生產製造領域共享經濟新模式新業態發展，重構產業組織模式，推動中小企業高質量發展，降低自身創新轉型成本，形成融通發展的格局。

　　另一方面，近幾年共享經濟在製造業領域的拓展步伐不斷加快，越來越多的企業開始布局產能共享，湧現出多種產能共享模式和一批創新型共享平台，有力地推動了產能共享的發展。如瀋陽機床集團推出了i5智能“共享機床”，加工時產生的數據可廣泛用於商業、管理和技術開發，並與互聯網共享生產力平台實時連接實現生產力共享，提高加工總效率。

　　第二點是共享經濟對就業的貢獻。

　　據研究團隊估算，2018年有7.6億人參與到我國共享經濟市場中，其中提供服務的人數達到7500萬，比去年增加500萬人左右，“這些人里絕大多數都是兼職人員。”

　　美團點評研究院總監趙大威認為，共享經濟的“魅力”在於可以提供更靈活的就業方式。從美團自身的調查來看，每天工作4個小時以下的騎手佔比高達52%，“他們可能有其他收入來源。”而共享經濟提供的就業機會更多圍繞在二三四線城市，“能讓更多年輕人在家鄉附近工作。”

　　程曉波認為，在經濟下行壓力較大的當下，共享經濟對“穩就業”的作用不可低估。過去幾年，共享經濟甚至讓一些“去產能”領域的員工有了新的擇業機會。

　　隨着市場的發展，研究團隊也發現，部分領域的服務提供者出現了專職化趨勢，一批基於共享平台的專職司機、房東等開始大量湧現。

　　共享經濟正由“亂”到“治”

　　共享經濟一方面高速增長，另一方面卻問題頻出。共享出行領域首當其沖。2018年，出行領域狀況頻發。一邊是滴滴順風車乘客遇害，引發全社會對其安全性的擔憂；另一邊是共享單車接連“倒下”，押金難退。

　　與之相對應的是投資者的“退出”。報告指出，2018年共享出行領域融資規模從2017年的1072億元下降到419億元，降幅高達 61%。而這也直接拉低了2018年共享經濟領域直接融資的總分：直接融資規模約1490億元，同比下降23.2%，“這是四年來首次測算出負增長現象。”於鳳霞說道。

※快速搞懂塑膠射出成型原理

注塑成型為藉由將熔融塑料注射到模具中來生產零件的製造過程。
可以使用多重材料進行射出成型，最常見為熱塑性聚合物。
塑料被送入加熱料管中，利用螺桿混鍊，然後注入模腔，在模腔中冷卻並固化成型。

　　如果剔除交通出行，其他領域的直接融資其實“不降反增”，融資規模從2017年的868億元增長到2018年1072億元，漲幅達23.4%。

　　回顧2018年，一些行業人士認為，共享經濟從“亂”開始走向了“治”。

　　在共享經濟的許多領域，相關部門建立起了多部門橫向聯動、中央和地方縱向聯動、重點專項整治與常規化管理相結合的監管機制。

　　於鳳霞指出，2018年針對網約車、共享單車、網絡內容共享等領域集中暴露出的問題，相關部門採取的監管舉措主要包括“開展系列專項整治行動”“進一步完善政策法規”和“加力政策落地與執行”等。

　　如網約車領域，順風車命案推動了交通運輸部、公安部等多部門進駐滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團出行、嘀嗒出行、高德等八家平台，首次開展聯合專項檢查。

　　之前，交通運輸部副部長劉小明也於公開場合指出新業態發展中，一些企業不惜成本、不惜代價地野蠻生長、追求流量、追求估值，忽視安全。

　　監管部門出“重拳”已經有了一定“成效”。劉小明表示，目前已有110多家網約車平台公司獲得了經營許可，全國已經發放了網約車駕駛員證68萬本，車輛運輸證45萬本，“規範進程比較良好順利”。

　　要在鼓勵創新與規範發展間找平衡

　　進入2019年，研究團隊認為，共享經濟在面臨較為嚴峻的外部環境下，未來三年，仍能保持年均30%以上的增長速度。但共享經濟如何在安全與效率、鼓勵創新與規範發展之間進行一個平衡，應該成為下一步研究的重要議題。

　　報告指出，共享經濟企業註冊地與經營範圍全國性甚至國際化之間的矛盾突出。

　　目前許多領域新出台的監管制度多數都具有明顯的屬地化特點，共享經濟活動大多涉及線上線下的協調互動，屬地化管理有其必要性，但是多層級的監管體系與平台企業“一點運營、服務全國” 的網絡化特點相衝突，並存在合規要求層層加碼、自由裁量權過大的潛在風險，也容易導致企業合規與運營成本大幅上升。

　　途家網政府公關總監朱建剛在這方面深有體會，作為共享住宿領域的一員，途家現在正面臨相關問題。

　　“共享住宿行業的主管部門是哪個，是住建部還是其他部門？”在和地方政府打交道的時候，朱建剛發現不同城市有不同主管部門，而沒有統一的主管部門最大的問題就是監管尺度不一。比如有的地方要求企業必須提供業主的個人信息或民宿所在的居民樓里過半的鄰居簽署同意書。

　　“這是針對擾民問題而提出的要求，”在朱建剛看來，現在城市裡租客流動性大，不可能徵求每家住戶的同意，就算徵求到了，沒幾天換租客了，一樣沒有效力。而平台對於業主可以審核房產證等信息，其他信息平台過度收集也不合理。

　　投資共享經濟領域的愉悅資本創始合伙人李瀟認為，共享經濟能不能長存，關鍵要看能不能創造價值，這其中包括“創造低成本”“給用戶創造新體驗”“創造新的商品定價”。

　　與會人員還提到平台和政府之間的數據共享問題。

　　從目前企業發展的角度看，有的平台企業內部治理依賴於用戶身份、 信用等政府公共數據的支撐，但目前這些關鍵信息的開放程度很低， 平台企業獲取數據的渠道少、成本高，信用信息缺乏嚴重影響以信任為前提的共享經濟的發展。

　　研究團隊認為，政府部門在日常行政活動中採集和儲存了大量不涉及個人與國家安全的公共數據，這些數據由於開放程度低而處於“沉睡”狀態，既不利於共享經濟企業的業務創新，也嚴重影響着數據資源向現實生產力轉化。

　　實踐中，由於多頭管理、跨部門協同障礙以及對數據安全的擔憂，導致政府與平台之間雙向的數據共享始終不太暢通，既存在“不知道跟誰對接、怎麼對接”的難題，也存在“不願”“不敢”“不能”對接等問題。

　　因平台算法而引發的大數據“殺熟”成為了2018年的新問題，於鳳霞認為平台算法帶來了諸多問題，越來越成為公眾關注的焦點，也成為監管所面臨的一個新難題。

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